加入收藏 网站地图 网站首页    
中国在线 首页
站内搜索
您的位置: 首页 >> 军事 >> 中国国防 >> 正文
572亿美元,2008年中国军费全球第二?
2009-12-5 23:18:00           作者: 综合

美中国军力报告里对中国12年来军费增长的柱状图,橙色是中国官方数据,蓝色和红色分别是美国按其标准自我估测的低值和高值。1997年以来中国军费从100多亿美元增加到570亿美元。

  2008年3月4日上午11时,十一届全国人大一次会议在人民大会堂一楼新闻发布厅举行新闻发布会(直播实录),由大会新闻发言人姜恩柱就会议议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。

  姜恩柱说:我国一贯坚持国防建设与经济社会发展相协调的方针安排国防费。国务院提请第十一届全国人大一次会议审议批准的2008年中国国防费预算为4177.69亿元,比上年预算执行数增加623.79亿元,增长17.6%;按照去年年底人民币兑换美元的汇率计算,大概约合572.29亿美元,因为美元大幅贬值。

  与前几年相比,中国今年提出的国防费预算占全国财政支出预算略有下降。今年中国增加国防费主要用于以下几个方面:一是提高军队官兵待遇;二是根据物价上涨情况,相应提高士兵伙食费,增加军队油料购置投入;三是适应部队训练需要,适当提高公务事业费和教育训练费标准;四是适度增加装备建设经费,提高军队在信息化条件下的防卫作战能力。

  人大发言人:军费增长属于补偿性增长

  姜恩柱在回答记者提问时说,由于外界对中国军费问题以及军力问题有各种议论,所以我在这里想强调指出三点。

  第一,近年来,中国政府在经济持续平稳较快发展和财政收入快速增长的基础上,适度增加了国防费,但这种增长是属于弥补国防基础薄弱的补偿性增长。从上个世纪1979年到1989年,中国国防费平均每年下降5.83%。近几年,国防费增长的比例远远低于财政收入的增长。2003至2007年,中国国防支出年均增长15.8%,明显低于同期财政收入年均增长22.1%的水平

  第二,中国国防费占国内生产总值的比重和占财政预算支出的比重与其他国家相比,特别是与一些大国相比,均处于较低的水平。以2007年为例,美国国防费占其GDP比重为4.6%,占其财政预算支出的比重为16.6%,英国分别为3%和6.9%,法国分别为2%和13.5%,俄罗斯分别为2.63%和15.1%,印度分别为2.5%和14.1%。而中国国防费占GDP比重仅为1.4%,占财政预算支出的比重仅为7.2%。

  第三,中国坚持奉行防御性的国防政策。中国有限的军事力量完全是为了维护国家的独立、主权和领土完整,不会对任何国家构成威胁。
 
 
  附注2007年3月,中国宣布2007年军费比2006年增长17.8%,达到3509.2亿元(约450亿美元)。
按照美国、印度的标准,军费开支占GDP比重达到3%,中国去年的GDP达到3.2万亿美元,那么军费开支应该超过1000亿美元,考虑到中国的军人数量世界第一,是美国、印度的接近2倍,中国572亿美元的军费开支还是相对较低。
 
  2007年中国军费预算就达到或超过临近的日本,仅次于美国、英国、法国而居全球第四,且与英国、法国的军费预算差距很小,在50亿美元之内。2008年中国军费预算再度增长17.6%,达到572亿美元(不考虑人民币今年可能再度升值10%)。

  与美国5200亿美元的军费开支差距甚大,(前几天印度公布2008年军费预算为262亿美元),五角大楼上月向布什政府申请了5154亿美元的下个财年国防预算。这个数字没有包括在伊拉克和阿富汗作战的经费和由能源部负责的核武器项目的经费。美国一家的军费相当于世界其他所有国家的军费总和。


〉〉〉解放军报:军费增长是补历史欠账 至今仍有缺口

  在过去一段特定历史时期,我国军费曾长期负增长或微小幅度增长,使国家资源配置出现较大缺口,需要通过增加军费弥补历史欠账

   当前,我国军费实际增长率与经济增长率仍有较大差距,需要通过适度增加军费使两者相协调,以便对历史欠账作补偿

  我国军费的补偿性增长,对维护世界和平、维护祖国统一、促进经济社会发展,具有积极的正效应

  不同时期的国际战略环境与国内社会经济状况,使国家会采取不同的军费政策,以满足国家利益需求

  战争对军费的拉动最为明显。进入和平时期,军费规模与军费增长水平一般与经济发展水平相适应。如1984年,我国军费占GDP的比例为2.51%,比较适中。而1984年后,我国军费经历了相当长时期的负增长与低水平微弱增长。这就是一种非正常状态。鼓吹“中国威胁论”的人,把我国军费最近18年的两位数增长作为所谓威胁的“依据”,但他们看到的仅仅是军费的名义增长。事实上,剔除价格因素,以1985年消费价格为基数考察我国实际军费增长,便可以看出,1984-1998年,我国军费规模大约近15年没有明显增长,一段时期还明显负增长。只是到1998年后,军费才出现了正常增长趋势。

  一般来说,因为经济增长,经济活动范围扩大,经济的国际交往深化,国家的社会财富增加,便需要增加军费保卫国家的生产力要素配置,保卫国家利益和国民财富。而我国军费在特定时期的负增长与低水平微小幅度增长,大大低于正常增长水平,这说明当时我国以经济为中心,国防建设必须服从经济建设大局,做必要的牺牲。因此在资源配置上出现了缺口,这种缺口在经济条件好转时,是需要加以弥补的。否则,会带来严重后果。现在,已经到了必须增加军费来弥补历史欠账的时候了。

  1984年后,我国经济增长率一般在10%左右,如果军费增长的规模与经济增长相协调的话,那么,军费理想规模应当为8%的增长率,略低于经济增长,才是比较合理的。但从1984年至今,我国军费实际规模与理想规模距离不断拉大,1998年前后差距已经拉到了最大,之后军费才有所增长,使差距缩小,但直到2007年,实际军费规模仍然低于每年8%增长率的理想军费规模。如果按这种趋势增长,至少还需要再过若干年,才能达到正常意义上的理想军费水平。而只有达到正常增长的理想军费水平之后,才有可能通过适度增加军费对历史欠账进行补偿。

  我国军费还没有真正实现补偿性增长,原因是目前还没有达到正常的军费增长水平

  可以说,我国未来的军费增长,实质上是一种补偿性增长,因为用“军费周期增长理论”来解释,军费的增长必须考虑到与经济增长相协调,尤其是在军费经过一段绝对负增长以及相对低水平增长之后,为了补偿历史欠账,应当适度超过经济增长速度,以补偿长期以来军费增长的不足,最终使军费增长保持周期性平衡。在模型上,表现为超过正常增长的部分恰好等于(低于)正常增长的部分,在整个周期内,达到军费增长与经济增长大致同步的效果。

  当年,在国家刚刚转入以经济建设为中心的轨道后,军队处于“忍耐期”,军费呈现负增长或者大大低于正常水平的微小幅度增长,邓小平同志就英明设计了等经济实力强了再加强国防现代化的方针。这一时期,不可避免地形成军费缺口与军费欠账。补偿欠账,当然需要高于经济增长水平的军费补偿性增长,即军费增长速度超过经济增长速度,唯此才能收到补偿效果。那么,何时才能够完成补偿性增长呢?粗略设想在两年后(到2009或2010年)军费达到与经济同步正常增长的规模,然后,按大致对称原则,通过20年(到2029或2030年)完成补偿性增长,从而避免过大的经济压力。由此可见,当前我国的军费增长,仅仅是使军费增长接近与经济增长同步,以便缩小军费支出缺口,但还远未达到完成补偿,闭合缺口。如果把2009-2029年间的实际军费增长模拟成二次函数,根据超正常增长部分等于(低于)正常增长的缺口,我们就能大概预测出每年体现补偿性增长的军费规模。

  我国军费的补偿性增长,是国防建设与经济建设协调发展的要求,既必要,也可行

  首先,有利于维护世界和平、促进国际合作。作为联合国常任理事国,我国有自己的大国地位与责任,需要维护世界和平,维护区域稳定。特别是近年来恐怖活动猖獗、国际犯罪日益增多,为了减小其危害性,我们需要加强与其他国家的军事合作,更多地参与国际维和、联合反恐演习等活动,军费增加将为这些活动提供保障。
 
   其次,有利于捍卫国家利益、维护祖国统一。随着经济发展,国家利益的体现有了新方式,各国争夺重点集中于空间利益、海洋利益以及经济贸易利益等。各国对太空的争夺历来就很重视,相对来说,美国、俄罗斯和西方国家在空间技术上具有较明显的优势。前不久,一些国家对北冰洋的一系列考察活动,表明了各国对海洋利益的看重。至于经济贸易利益的争夺,更是此起彼伏了。为了在利益维护中不处下风,必须有强大的国防作支撑。尤其对于那些极端分裂势力,没有国防的强大,对分裂势力遏制作用就会减弱,不利维护祖国统一。

  第三,有利于加快军队改革,提高国家的战略能力。完成机械化与信息化的双重历史任务,不仅要提高国家的军事科技水平,改进军队的信息化装备,而且需要强化人才投资,推进兵役制度、军人待遇与军人社会保障制度等一系列改革。拥有一支信息化装备的现代化军队,是一个国家具有较强战略能力的重要方面,如果没有适度的军费增长作保证,就达不到目标。

  第四,有利于扩大内需、促进经济增长。我国经济运行的现状是固定资产投资率偏高,消费拉动力弱,内需不足。2007年1-4月累计,我国城镇固定资产投资同比增速为25.5%,仍然高位运行。对外贸易逆差继续扩大,对外贸易环境存在不确定性,需要继续扩大外需。而我国居民消费率已从2000年的48%,下降到2005年的38.2%,2007年1-4月社会消费品零售虽然同比增长15.5%,但这种势头需要保持。为经济良性运行,需要继续扩大内需,提高消费率,而军费用于工资、福利和社会保障等的支出,正好有助于消费增加,适应经济良性运行的需要。另外,军队通过后勤保障社会化、军品采购市场化、军费管理科学化、军地政策一体化,可以大幅度地提高现有军费的市场能量,促使军事经济对国民经济产生积极影响。

责任编辑: 走向蔚蓝 文章来源: 中国在线
发表评论】【打印文章
相关文章:
☆ ☆ ☆
☆ ☆ ☆
☆ ☆ ☆
[更 多]
 
最新新闻
美国航天飞机时代怅然落幕
中国需要捍卫海权的全盘大战略
未来的中国航母到底什么样?
德国模式对发达国家的启示
德国,强大而沉默的国家?
日本自卫队正式设首个海外基地
切勿轻言轻信“美国衰落”
构想“大印度联邦” 尼赫鲁欲看上西
热门TOP
切勿轻言轻信“美国衰落”
台中央日报:七七事变不能忘
美媒:美国不再是超级大国?
我军仪仗队参加委独立200年庆典 列
马英九的中国地图画好了
组图:驻港部队组织陆海空联合反恐
印度总理坦言中国军力远超印度 正
走出粗线条 仔细研究南海声索国立
   ☆ ☆
   ☆ ☆
   ☆ ☆
精彩推荐

未来的中国航母到底什么样?

切勿轻言轻信“美国衰落”

·☆ ☆·☆ ☆
·☆ ☆·☆ ☆
·☆ ☆·☆ ☆
·☆ ☆·☆ ☆(1)
| 关于我们 | 广告服务 | 免责申明 | 网站地图 |
·主办: 中国在线 网络信息中心 旌华传媒
·官方门户: 中国在线 CNOLO China On-line Official Gateway
·信箱: cn1n@163.com
·网址: cn1n.com   cnolo.com   cn1n.net   cnolo.net
·版权所有: 中国在线 网络信息中心 (C) 2005 - 2010
·备案许可: 沪ICP备08017457号
WWW。CNOLO。COM