1662年英国皇家学会的成立是国家权力与科学技术结合的标志，表明科学技术是在国家发展中开始占据重要的地位，国家可以凭借其权力发挥社会团体和个人无法发挥的作用。皇家学会的目的旨在促进自然学科的发展，下设自然、化学和机械等8个委员会。为了使农业生产科学化，政府先后在1793年成立农业及国内改进委员会，1843年建立了鲁塞姆斯丹实验站，1844年建立皇家兽医外科医院，1845年建立皇家农学院。皇家农学院出版的年报刊登最新的农业生产技术。政府组织和支持科学考察和探险活动，如1832年的全国地质勘测，非洲、亚洲等地的探险活动。1851年政府出面主办的世界上第一次“万国博览会”尽显了英国作为“世界工厂”的地位和工业革命中所取得的最新工农业科技成果。工业革命之初，英国有14个学术团体，1850年已发展到139个。皇家天文学会、皇家地理学会、皇家农学会等闻名于世的权威学术机构都是在那个时候建立的。此外，还出现了许多地方性的学术团体。它们将分散的科研人员组织起来，出版刊物，交流学术成果，资助研究项目。英国科技活动出现职业化、组织化和社会化的趋势。

    第三，保护和垄断政策。

    伊丽莎白女皇时期为了保护英国的发明权和吸引欧洲大陆有发明才能的工匠来英国，从制度着手建立保护法规。1624年英国第一部技术垄断法问世，该法被称为现代专利法的鼻祖。它规定专利权授予最初发明者，发明者有14年的专利期。在期限内，专利权持有人有权独占制造和使用发明的物品和方法，英国政府保护英王所辖范围的专利权。英国专利制度的建立不仅从制度上保护了发明创造，垄断了技术优势，刺激了近代工业如棉纺、采煤、冶炼和机器制造行业的建立，还使发明创造物质化，其成果同样具有商品的价值，为科学技术进入社会生产铺平了道路。专利法起初的作用还不明显，17世纪60年代的专利只有36件，在工业革命时发明创造层出不穷，到18世纪90年代，专利数量已达647件。1779年议会修改专利法，规定只有对改进生产有益的发明才享有专利，以防发明创造束之高阁不用于生产。对重大发明创造政府给予特殊的政策，瓦特的蒸汽机1769年获得专利，政府认为瓦特的蒸汽机对王国的许多大工厂和制造业有重大的促进作用。“应鼓励他从事和完成这项发明”，特意延长了蒸汽机的专利期限。

    刚刚起步的英国工业还未形成国际上的垄断商品，新兴行业需要法律保护新技术和人才。1765年英国颁布法令，禁止英国技工去国外企业服务，违者将被剥夺国籍。俄国为获取蒸汽机技术，曾以高薪聘请瓦特，瓦特的助手因有此欲望而锒铛入狱。1788年英国还规定不许出口工具机和机器，违者将处以500英镑的罚金。直到1824年反垄断法的颁布才废止。

    第四，奖励政策。

    国家奖励。英国议会从1750年起先后颁布多个嘉奖法令，奖赏发明创造者。瓦特被授予男爵称号，克隆普顿和卡特莱特分别获得5000和10000英镑的奖赏。国家以奖励形式扶植发明创造是国家权力与科学技术结合的体现，也是国家作为科学技术与经济生产凝合剂的体现。

 

    社会奖励。许多企业和社会团体设立与技术发明有关的奖项，如斯蒂文森发明“火箭号”蒸汽机车获得铁路公司500英镑的奖励，1761年“工业奖励协会”公开昭示悬赏高效单人纺纱机的发明者。

    由于科技成果可以商品化，驱动人们创造欲的喷发和对利益的追求，专利保护和奖励成为极为有效的激励机制，在英国近代科技发展史上发挥了重要作用。

    【原文出处】欧亚观察
    【原刊地名】沪
    【原刊期号】200002
    【原刊页号】11～14