苏联衰败，有心无力
　　
　　面对德国的统一进程，为了照顾法德特殊关系，密特朗表面上慷慨大方，实际上力图延缓这一进程。法国企图借助各种国际力量对西德进行牵制，密特朗首先迅速想到了借苏制德的老路。密特朗狐假虎威，借苏联威胁德国人说，“就我个人而论，我从思想上、政治上一点儿也不反对德国统一”，但是，“俄国人在战略上、历史上和地缘政治上的利益是实实在在的。这些利益使得他们眼前不可能考虑德国统一问题”。他暗示，如果苏联总统戈尔巴乔夫在这个问题上让步，他就可能被军事政变所推翻，苏联的将军们会来东柏林恢复秩序。他在同美国《华尔街日报》的谈话中透露，戈尔巴乔夫曾对他说过，“宣布德国重新统一之日，就是一纸简短公报宣布某一位元帅对我取而代之的时候。”一语成谶，这在1991年8月19日的政变中得到了验证。
　　
　　1989年11月28日．德国总理科尔总理事先不与盟国磋商突然提出实现德国统一的“十点计划”。这一举动使密特朗极为恼怒。密特朗于l 2月6日匆匆飞往基辅，与戈尔巴乔夫进行工作会晤，协调两国对德国统一的立场。戈尔巴乔夫强调，当前欧洲的现实已为赫尔辛基欧安会协议所确认。两个德国都是主权国家，都是联合国会员国。东欧发生的变化并未改变这一现实。密特朗也表示，“两个德意志主权国家”应当原封不动地存在下去。双方一致认为，现在谈论德国统一向“为时过早”。
　　
　　戈尔巴乔夫对密特朗表示，“德国问题应该在统一欧洲进程的框架内加以考虑，并在其中找到自己的解决办法。这样会保障欧洲免遭一切大动乱，避免发生动荡。只有这样，德国问题的本身才可以找到一种更为正确的解决途径。人为的加速统一进程应该被排除在外。”戈尔巴乔夫力促法国对德国的统一采取强烈的反对立场，而这种反对立场正是密特朗所期望于苏联的。两个人各怀鬼胎，都不想得罪西德，都想把对方推到反对德国统一的最前线去，为本国争取外交回旋的空间。密特朗后来抱怨道，戈尔巴乔夫当面劝说他顶住西德和美国的压力，一转眼，为了几个马克和美元就把法国给抛弃了。
　　
　　戈尔巴乔夫此人在世界外交史上也属于绝对的另类，他曾经宣称，他的政治哲学是，“必须把整个社会、各个社会阶层的利益，而不是某一个阶级的利益放在首要位置……要承认世界范围的全人类利益高于个别一些国家的利益”。 在这种思想的指导下，戈尔巴乔夫把德国的统一问题看作是一个政治哲学问题而不是一个事关苏联地缘政治利益的国家战略问题。他还提出，“一个国家的安全不能建筑在其它国家的不安全上，要继续和平变革的路线，让每个国家自己决定它们的方向”。正如均势外交大师梅特涅所言，“保卫人类和平这一类的高调从来没有产生过什么实际行动。”戈尔巴乔夫果然就为了“全人类的利益”和“保卫人类和平”这种高调而没有在两德统一的进程中有过什么主动性和实质性的行动，完全是被科尔和布什牵着鼻子走。最终戈尔巴乔夫不仅坐视德国统一，东欧势力范围崩溃，而且连他本身的权力根基也被一场政变（这场政变或多或少与德国统一有关）摧毁，随后导致了二十世纪最大的地缘政治地震——苏联的解体。

　　
　　美国怂恿，借刀杀人
　　
　　虽然法国作为德国的近邻，在德国统一的问题上首当其冲，并且上窜下跳。不过，真正能操控局势的一般就是那种不出场的幕后策划者。时任美国总统的老布什，是中央情报局局长出身，手段老辣，计策阴狠。他和他的外交团队把获得冷战的胜利看得比什么都重要，始终把德国统一问题放在苏东和平演变的天平上来衡量轻重得失。1989年11月9日柏林墙倒塌后德国统一进程加快，当时美国决策层仍担心戈尔巴乔夫会阻挠德国统一。他们认为西德“合并东德会加剧苏联的政治问题，并诱发苏联国内保守主义的反攻和危及戈尔巴乔夫的改革”。美国决策层判断，到目前为止戈尔巴乔夫已经认可了东欧的变革，并压制了党内和军队中对东欧变革的抵触情绪。他们估计，戈尔巴乔夫最直接的反应会是竭尽全力地反对德国重新统一，以此来保卫苏联在东欧所剩无几的安全堡垒。因此，他们不愿意在德国的统一问题操之过急而诱发戈尔巴乔夫转向强硬和保守路线。
　　
　　自从戈尔巴乔夫在苏联推行“新思维改革”以来，美国朝野对戈尔巴乔夫竭尽溢美之词。这是因为美国通过作为苏联东欧最高主宰者的戈尔巴乔夫，兵不血刃地在苏联国内和东欧各国推行“和平演变”，起到了当年杜勒斯所无法起到的作用。因此，美国总统布什在科尔总理提出“十点计划”的时候态度是保留的。在美苏马耳他会晤的时候，布什安抚戈尔巴乔夫，“不能期待美国拒绝德国统一。但是华盛顿也不会因为柏林墙倒塌而游行庆祝，以表明他们是多么的高兴”。当然，老布什也做了两手准备，放手让美国驻德国大使沃尔特斯出来制定了一个德国统一日程表（5年），为德国统一进程打气撑腰。双管齐下，并行不悖，以一种倾向掩盖另一种倾向，假三权分立或部门独立的名义推行左右互搏政策，这一贯是布什家族乃至美国的外交作风。
　　
　　在看清楚戈尔巴乔夫沽名钓誉，色厉内荏的本质后，老布什幡然转向地加速德国的统一。当时美苏英法四国协商解决德国统一的“外部问题”的时候，颇费周折。法国倾向于将两德排除在外，由四大国先行磋商，即“4十0”方案。一方面彰显四大战胜国对德国的特殊权利和责任，另一方面也是希望尽量控制两个德国的统—进程。英国和苏联立场与法国相似，本可以形成统一战线对德国统一进程进行拖延。而正是美国独持己见，一锤定音，坚持从一开始就吸收两德参加，即“4十2”方案，为两德加速统一大开绿灯。
　　
　　老布什认为德国的统一将加速冷战的结束和苏联的势力范围崩溃，而且在地缘政治上，一个统一的德国将对苏联起到强有力的遏制作用。对于美国来说，要接受一个统一强大的德国在欧洲的中部，疏远英法，利用德国以制约苏联（俄国），这已经基本部分偏离了美国的外交传统。比密特朗更加敏锐的撒切尔夫人敏感的意识到，美国支持德国的统一有更为深沉的心机，那就是美国打算以美德特殊关系来代替美英特殊关系。事实上，在德国统一后，整个二十世纪九十年代，美国外交界都在兜售“纽约—东京—柏林轴心”统治世界的设想，并且积极推行。

　　英法联手，先天不足
　　
　　撒切尔夫人属于那种在外交上极为精明强硬的领导人，1989年11月9日，竖立在两德之间的柏林墙被推倒后不久，科尔与撒切尔夫人曾在巴黎会面，科尔告诉她，“谁也无法阻止人们决定自己的命运，你也没有这种能力。”当时，撒切尔夫人情绪失控，她反驳科尔，“这只是你的看法！”因此，密特朗最初也想到了与英国领导人联手反对德国统一。
　　
　　密特朗依据法、苏、英联手对付德国的传统思路，利用 12月8日欧共体首脑会议的机会，同英国首相撒切尔夫人在会外单独会谈，希望取得共识。密特朗向撒切尔夫人通报了基辅会谈的情况，强调戈尔巴乔夫的态度比预料的更为强硬。撒切尔夫人附和道，“科尔根本不懂得欧洲对德国统一有多么敏感……德国越来越想统治欧洲，我们得经常会晤来抵消德国的力量。”密特朗表示，德国统一进程的加速确实是非常危险的。密特朗强调，“法国和英国应当建立类似 1914年和1938年的特殊关系。”撒切尔夫人颇有同感，“如果让德国人控制局势，那么，他们就将统治东欧。其他国家应当联合起来避免这种事态的发生。”
　　
　　虽然密特朗在对付科尔加速德国统一方面又找到了一个知音，但是在当时，欧洲建设和法德和解已经有三十多年的历史，而英法两国在历史上的联盟还从未有过这么长的时间。而且英法两国在战后关于欧洲建设的问题上矛盾重重，英法联手反对德国将使得欧洲建设的前景更加扑朔迷离，这对于法国来说今后的外交战略将面临更多的不确定性。因此，当撒切尔夫人请密特朗共同商讨法英联合对付德国的条件时，密特朗表示，他不愿意以硕果累累的欧洲建设换取空洞无物的英法联盟。他认为，欧共体的进一步一体化是制约德国的更为有效的办法。沉醉于权力政治与均势外交传统的撒切尔夫人对此极为失望。